Есть психологическая проблема.
Люди считают себя ответственными за действия, но не отвечающими за последствия своего бездействия. Поэтому готовы считать приемлемой ситуацию, когда тысячи гибнут от болезни, а вакцина всё тестируется на предмет «а не погибнут ли от неё 5 человек».
Впрочем, в крайних случаях специалисты ведут себя более разумно. Лекарства от рака с довольно сильными побочками готовы применять, поскольку без них 100% смертность.
Но только в крайних случаях. Если смертность менее 10% — не склонны сравнивать риски от действия и бездействия, а предпочитают бездействовать.